?
航空噴漆打磨除塵設(shè)備
金邁馳航空工程裝備
質(zhì)量取勝 · 誠(chéng)信為本
公司通過國(guó)際航空組織及Nadcap認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并由國(guó)際航空權(quán)威組織PRI認(rèn)證頒發(fā)的航空AS9100D質(zhì)量證書 !
助力軍民融合產(chǎn)業(yè)、軍工、航空、航天涂裝工藝裝備快速發(fā)展 。
??
各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市低空飛行服務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蘇州市人民政府
2024年10月15日
（此件公開發(fā)布）
蘇州市低空飛行服務(wù)管理辦法（試行）
目錄
第一章總則
第二章職責(zé)分工
第三章飛行服務(wù)
第四章應(yīng)急服務(wù)
第五章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)低空飛行活動(dòng)服務(wù)管理，提升低空飛行服務(wù)便利化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，促進(jìn)本市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的民用航空器低空飛行服務(wù)管理工作，適用本辦法。
第三條低空飛行服務(wù)管理遵循安全有序、協(xié)同高效、惠企便民、資源共享的原則。
第二章職責(zé)分工
第四條市人民政府加強(qiáng)對(duì)低空飛行服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與空中交通管理機(jī)構(gòu)等單位的協(xié)同，統(tǒng)籌本市低空飛行服務(wù)管理工作。
縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)低空飛行服務(wù)管理相關(guān)工作。
第五條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)協(xié)同空中交通管理機(jī)構(gòu)等單位，對(duì)本市低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本市重大低空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
市工信部門負(fù)責(zé)無(wú)線電頻譜的監(jiān)督管理工作。
市公安部門負(fù)責(zé)依法處置無(wú)人駕駛航空器從事低空飛行活動(dòng)時(shí)發(fā)生的違規(guī)飛行行為，并協(xié)助空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門等單位依法處置通用航空器從事低空飛行活動(dòng)時(shí)發(fā)生的違規(guī)飛行行為。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，為低空飛行服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。
市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制本市低空起降設(shè)施布局等規(guī)劃。
市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立低空飛行應(yīng)急管理體系，建立政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通用航空企業(yè)等單位之間的信息共享與聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。
市體育部門負(fù)責(zé)管理本市低空航空體育運(yùn)動(dòng)。
市氣象部門負(fù)責(zé)推進(jìn)低空氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和氣象信息共享等工作。
市通信管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)本市低空通信網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)低空通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好低空飛行服務(wù)管理工作。
縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）參照上述規(guī)定，確定本行政區(qū)域范圍內(nèi)低空飛行服務(wù)管理工作的部門職責(zé)分工。
第六條市人民政府指定的單位作為低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市低空飛行活動(dòng)的日常服務(wù)工作，建設(shè)并運(yùn)行市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，具體履行下列職責(zé)：
（一）收集、發(fā)布本市低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空氣象等相關(guān)信息；
（二）收集本市低空飛行以及有關(guān)活動(dòng)需求，向空中管理機(jī)構(gòu)等單位報(bào)送相關(guān)信息；
（三）協(xié)助做好本市低空飛行應(yīng)急救援、異常情況處置等工作；
（四）協(xié)調(diào)本市和跨市域的低空飛行活動(dòng)；
（五）承擔(dān)低空飛行服務(wù)的其他相關(guān)工作。
第七條低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)通過市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)提供低空飛行相關(guān)服務(wù)。
市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與省級(jí)低空飛行服務(wù)相關(guān)平臺(tái)對(duì)接，并與市有關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享。
第三章飛行服務(wù)
第八條從事經(jīng)營(yíng)性低空飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證或者運(yùn)營(yíng)合格證等證件。
第九條運(yùn)行人和民用航空器應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)關(guān)于證照管理、實(shí)名登記等方面的規(guī)定，依法實(shí)施低空飛行活動(dòng)，遵守空中運(yùn)行秩序，確保飛行活動(dòng)安全。
第十條運(yùn)行人可以通過市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)。
低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理，并通過市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)向申請(qǐng)人反饋批準(zhǔn)結(jié)果。
第十一條飛行活動(dòng)已獲得批準(zhǔn)的運(yùn)行人可以通過市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)提出起飛前申請(qǐng)和飛行結(jié)束后確認(rèn)。
低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理，并通過市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)向申請(qǐng)人反饋起飛前確認(rèn)結(jié)果和意見。
第十二條低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)公布本市低空范圍內(nèi)氣象、飛行動(dòng)態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況等信息。
第十三條低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)向運(yùn)行人提供異常情況信息，協(xié)助做好飛行安全保障。
第十四條低空飛行公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期開展維護(hù)工作，保障正常運(yùn)行。
第十五條低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過市級(jí)低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公布本市低空飛行公共基礎(chǔ)設(shè)施使用申請(qǐng)途徑，并及時(shí)受理申請(qǐng)和反饋結(jié)果。
第十六條低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)依法保護(hù)在提供低空飛行服務(wù)過程中知悉的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)安全。
第十七條在軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等單位查證低空不明情況和無(wú)人駕駛航空器違規(guī)飛行時(shí)，低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助提供相關(guān)信息。
第四章應(yīng)急服務(wù)
第十八條組織、從事低空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，主動(dòng)采取事故預(yù)防措施。
第十九條低空飛行安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入本市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
運(yùn)行人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定飛行緊急情況處置預(yù)案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)消除安全隱患。
第二十條低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接報(bào)飛行過程中出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)立即依據(jù)情況性質(zhì)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置程序。
需要開展救援活動(dòng)的，低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供信息協(xié)助。
低空飛行異常情況危及空防安全、公共安全的，低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送空中交通管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門。
第五章附則
第二十一條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）航空體育運(yùn)動(dòng)，是指使用民用航空器和航空體育運(yùn)動(dòng)器材在空間范圍內(nèi)進(jìn)行體育活動(dòng)的總稱，主要包括開展航空體育運(yùn)動(dòng)的賽事活動(dòng)及其有關(guān)訓(xùn)練、普及和教育等內(nèi)容。航空體育運(yùn)動(dòng)包括飛機(jī)、超輕型飛機(jī)、氣球、跳傘、滑翔傘、動(dòng)力傘、牽引傘、懸掛滑翔翼、航空模型、模擬飛行等項(xiàng)目。
（二）運(yùn)行人，是指實(shí)際控制使用民用航空器實(shí)施飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人。
（三）低空飛行公共基礎(chǔ)設(shè)施，是指用于低空飛行起降、通信等方面的公共物理、信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括低空飛行服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等。
第二十二條國(guó)家和省對(duì)低空飛行服務(wù)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條本辦法自2024年12月1日起施行，有效期至2026年11月30日。